Temática a tratar

Durante los primeros meses de este año, Colombia vivió una crisis diplomática (tal vez la más compleja que nosotros podamos recordar), originada el día primero (1°) de marzo del 2008, cuando las fuerzas militares de nuestro país realizaron una acción militar en territorio ecuatoriano en contra de la guerrilla de las FARC. El hecho, que al comienzo visto con el éxtasis que la noticia nos produjo, poco a poco fue generando otro tipo de consecuencias, especialmente en el plano internacional, dado que en el operativo se violaron diferentes tratados internacionales, así como la soberanía territorial del Ecuador. El Consejo Permanente de la OEA condenó el ataque, calificando como agresiva la maniobra colombiana contra Ecuador, aunque Colombia no fue sancionada por eso.

A raíz de este hecho, Ecuador y Venezuela movilizaron tropas a la frontera con Colombia. En caso de que la situación hubiera pasado un plano de confrontación militar, a pesar de su profesionalismo, las Fuerzas Armadas Colombianas no hubieran dado abasto, lo que motivó que algunos pensaran en una intervención y se pensó la posibilidad de instalar una base militar extranjera (seguramente estadounidense) en territorio colombiano para defender nuestras instituciones. En ese contexto, por ejemplo, una base militar extranjera ayudaría a controlar el paso de guerrilleros entre Colombia y sus países vecinos, y sus fuerzas estarían a disposición colombiana para lo que fuera necesario.

Todo esto genera ciertas dudas. ¿Cómo debe actuar Colombia cuando encuentra campamentos guerrilleros o paramilitares terroristas en países vecinos, teniendo en cuenta los pocos esfuerzos de éstos para acabar con esa situación? Por más que se hayan hecho declaraciones al respecto, sigue la incógnita. Lo sucedido en la frontera con Ecuador, ¿fue legítima defensa o violación a la integridad territorial de Ecuador? ¿debía Colombia pedir autorización al Gobierno del Ecuador para actuar como lo hizo? ¿En ese contexto, la operación hubiera sido posible? ¿se debe militarizar la frontera para evitar el tránsito de fuerzas irregulares, particularmente de la guerrilla, entre países? ¿es adecuada la presencia de fuerzas militares extranjeras en Colombia para ayudar en la lucha contra estas fuerzas?

Nuestro trabajo, como Comisión II del Senado de la República, es tratar los temas de política internacional, defensa nacional, fuerza pública y tratados públicos. Para el trabajo de esta Comisión, los senadores deberán preparan un Proyecto de Ley en el que se regulen las bases militares extranjeras en territorio colombiano. Éste debe incluir, por ejemplo, la reglamentación y el número de bases extranjeras, motivos bajo los cuales se podrían establecer implementar las bases en Colombia, ubicación estratégica de las bases (en caso que se requiera aplicación inmediata de la ley), etc. Si los senadores no están de acuerdo con la instalación de estas bases, pueden preparar igualmente un Proyecto de Ley en el que se establezca que el Senado no va a autorizar estas bases por ahora, o que la instauración de cada base (cada caso particular) debe ser autorizada por el Congreso en pleno en el momento que se requiera. SENADORES: BASES MILITARES NO ES LA ÚNICA ALTERNATIVA PARA HACER SUS PROYECTOS DE LEY. POR FAVOR, NO SE LIMITEN A ESTE TEMA, ÉSTE ES TAN SOLO UN EJEMPLO DE LOS MUCHOS TEMAS QUE SE PUEDEN DISCUTIR SOBRE LA REGULACIÓN DE LAS FRONTERAS

Es importante tener posiciones bien estructuradas para que el trabajo en comisión sea eficiente, por lo cual es obligatorio que los senadores lleguen debidamente informados sobre la temática de que se trata, con el fin de que la labor de la comisión se facilite.